Практически каждый день во всех социальных сетях мы получаем от подписчиков сообщения о столкновении с бездомными животными в разных районах города. Проблема приобрела такой масштаб, что закрыть глаза на неё не получится. Кто виноват, что с этим делать и на чьей стороне закон? Разбирались с юристом и по совместительству председателем правления Прокопьевской городской общественной организации общества защиты бездомных животных «Зоозащита» Катериной Лоскач.
Каждую неделю от жителей Прокопьевска поступают жалобы, связанные с бездомными животными. Люди сообщают о больших стаях, иногда они ведут себя агрессивно и даже нападают.
– Это действительно так, бездомные животные образуют своры и стаи в местах их прикорма. Что касается агрессивного поведения, чаще всего оно связано со стрессом, в котором животные находятся в силу обстоятельств. Как правило, для нападения на человека, собаке нужна веская причина.
То есть вы утверждаете, что просто так собака нападать не будет?
– Не будет. Собаки не ходят по улицам и не ищут, кого можно укусить. Их психика устроена иначе. Не видя для себя угрозы: посягательства на её еду, территорию, потомство, собака не нападёт.
Но многие жители как раз жалуются на агрессивность животных, которые сбиваются в стаи. Что с эти делать?
– Необходимо избегать мест, где обитают стаи собак. Кроме того, об этом месте нужно обязательно сообщить в Администрацию города с просьбой отлова и помещения животных в приют.
Выше вы говорили о том, что это происходит в местах прикорма. Получается, что кормить всё-таки не нужно?
– Кормить бездомных животных, особенно зимой, нужно, потому что это показатель сострадания и гуманного отношения к ним. Но делать это лучше подальше от домов, ни в коем случае не у подъездов и в других местах, где бывает много людей.
Что делать, если видишь большую стаю собак? Особенно это касается детей? Как себя вести?
– Если собака двигается, рыча, и при этом её уши плотно прижаты к голове – это первый признак опасности. Не нужно кричать на неё, замахиваться, то есть пытаться спугнуть. Нужно медленно уходить, не делая резких движений и что очень важно - не поворачиваться к ней спиной и не бежать. Если собака начинает нападать, нужно отбиваться от неё подручными средствами, постараться удержаться на ногах и обязательно защищать шею – это наиболее уязвимое место. И, конечно, звать на помощь прохожих, особенно, если нападение произошло на ребёнка.
 |  |  |
| Бывший домашний, сейчас скитается по подъездам 3 микрорайона | Щенки, которых оставили в брошенных домах | Забрали с улицы, сейчас в приюте по программе освв, через неделю обратно на улицу |
Как вообще оцениваете ситуацию с бездомными животными сейчас. Хуже стало или лучше по сравнению с тем, что было раньше?
– Если сравнивать с прошлыми годами, в целом, тенденция по бездомным животным положительная, их количество незначительно, но уменьшается.
И всё-таки, судя по количеству обращений к нам, их много. Почему такая ситуация сложилась? Кто виноват, и что с этим делать?
– Основная причина большого количества бездомных животных, о которой постоянно твердят все зоозащитники, это безответственность хозяев, отсутствие знаний о том, как содержать домашних питомцев, нежелание их стерилизовать. А осенью количество бездомышей увеличивается за счёт брошенных на даче животных и подросших щенков, выживаемость которых летом значительно выше, чем зимой. В нашем городе также остро стоит проблема брошенных животных так называемых «переселенцев». Почти никто не берёт собак и кошек в новую квартиру, когда переезжает.
В 2018 году был принят закон «Об ответственном обращении с животными». Расскажите, в чём его суть, цель?
– Основная цель этого закона - регулирование численности бездомных животных по программе ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). То есть бездомное животное отлавливают, помещают в приют, там проводят вакцинацию, стерилизацию/кастрацию и если собака не агрессивная, то её возвращают в прежнюю среду обитания. Так как в нашем городе приюта нет, все животные содержатся в приюте г. Новокузнецка «Шанс на жизнь».
Как закон реализуется в нашем городе? Как считаете, насколько он эффективен, и может ли реально помочь с решением проблемы бездомных животных?
– С начала его действия в Прокопьевске сменилось множество подрядных организаций, которые занимаются отловом собак. Большинство из них показали себя крайне недобросовестно. Зоозащитникам города пришлось вести упорную борьбу за отстаивание и прав и даже жизней бездомных животных. В настоящее время ситуация стабилизировалась и по определённым вопросам зоозащитники, муниципалитет и подрядная организация смогли договориться.
Вообще, этого закона долго ждали все зоозащитники. И хотя в нём есть существенные пробелы и до сих пор в него вносятся изменения, он существенно изменил статус бездомных животных и упорядочил действия муниципальных властей по решению проблемы. Судя по опыту других городов, где стерилизовать бездомышей начали намного раньше, это пусть и не сразу, но постепенно приводит к положительному результату.
 |  |  |
Уже выпущена после программы освв, живёт в одном месте, | Две девочки с рождения ищут дом, живут в кустах, не агрессивные, кормят добрые люди | Собака спинальник, её переехала машина, купили коляску, сейчас на ней передвигается, |
То есть можно надеяться на то, что ситуация улучшится?
– Конечно, ведь стерилизованные животные перестают плодиться. К тому же собаки становятся намного спокойнее, у них пропадает инстинкт размножения, защиты потомства. А чтобы ускорить этот процесс, необходимо также исключить самовыгул домашних питомцев, что особенно любят жители частного сектора. Участвуя в «собачьих свадьбах», они также увеличивают количество бродячих собак.
Немногие знают, но самовыгул собак запрещён и противоречит существующему законодательству РФ. Об этом можно почитать в Законе «Об ответственном обращении с животными». Собака не имеет права свободно и бесконтрольно перемещаться во дворах, на детских и спортивных площадках, находиться без хозяина в лифте, на проезжей части, в помещениях общего пользования. Хозяин обязан выгуливать собаку на коротком поводке и в наморднике, если она относится к потенциально опасной породе.
А что значит, если собака с биркой?
– Бирка в ухе собаки, независимо от того какого она цвета, означает, что животное стерилизовано (кастрировано), вакцинировано от бешенства и не агрессивно. Некоторые горожане ошибочно полагают, что бирка говорит о том, что собака домашняя, это не так. Домашним собакам ставят чип, он незаметен, потому что вводится подкожно.
Как администрация города реагирует на проблему? Есть какие-то предложения, как можно изменить ситуацию?
– Следует отменить, что с приходом нового мэра, ситуация поменялась в лучшую сторону! Новая администрация идет на диалог с зоозащитниками, прислушивается к их мнению, просьбам. С их стороны уже неоднократно поступали предложения по выделению зданий для приюта, но здесь пока много организационных проблем, включая отсутствие спонсоров.
Какой вклад в решение проблемы вносят зооволонтёры? Есть мнение, что они наоборот вредят, подкармливая бездомных животных, например. Так ли это?
– Я бы назвала волонтеров основной движущей силой. Многие годы только волонтерами решалась проблема бездомных животных. Они стерилизовали и вакцинировали их только за счёт собственных средств или пожертвований, проводили «уроки добра» в школах, просвещали население на тему гуманного и ответственного отношения к братьям нашим меньшим. Безусловно, есть такие люди, которые забрали с улицы и заперли у себя в квартире пятьдесят кошек и собак. При этом не лечат их, не выгуливают, как попало ухаживают. Но это уже патология, а не волонтёрство.
Расскажите, какие зоозащитные организации есть в нашем городе и чем они занимаются?
– В Прокопьевске сейчас три официально зарегистрированные зоозащитные организации: «Зоозащита», «Зоозабота», фонд «Наследие Эдема». Есть также частный приют «Остров Надежды», неофициальная зоозащитная группа «Надежда на жизнь» и несколько независимых волонтёров, на передержках которых находятся десятки кошек и собак. Среди них передержка Инны Осиповой, которая занимается исключительно тяжело больными животными. На первый взгляд кажется, это много. Но, даже учитывая тот факт, что помощь оказывается только остро нуждающимся бездомышам: больным, травмированным, беспомощным щенкам, котятам и т.п., все зооволонтеры максимально загружены и, к сожалению, не могут всем помочь.
В начале ноября первый зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов рассказал о предложении размещать приюты для животных в бесхозных зданиях. Что Вы об этом думаете?
– Это предложение обоснованно и логично. Такие здания требуют меньших финансовых затрат, имеют коммуникации, территорию, расположены, как правило, за пределами жилых кварталов. И в нашем городе такие здания тоже можно найти. И Администрация города готова их отдать волонтёрским организациям. Но, повторюсь, организовать приют не так просто.
Но один у нас ведь есть. И Вы его упомянули.
– Да, в нашем городе есть один приют для бездомных животных «Остров Надежды». Но он частный и, к сожалению, политика его хозяйки не совпадает с основными условиями федеральной программы – это вакцинация и стерилизация животных.
Что нужно для того, чтобы организовать приличный приют для животных?
– Хорошие спонсоры и много заинтересованных людей. Потому что содержать приют дело непростое и, надо сказать, затратное. Но вообще, нет такого зоозащитника, который бы не мечтал о хорошем приюте в своём городе. И возможно у нас в городе впервые появилась такая перспектива. Надеемся, этим планам суждено реализоваться.
Но при этом нужно понимать, что строительство приютов не решит проблемы. Потому что они будут всегда переполнены за счёт брошенных, расплодившихся домашних животных. А значит в первую очередь необходимо повышать уровень самосознания и ответственности хозяев. Это единственный верный путь. И если в отношении бездомных животных принимаются какие-то законы о регулировании их численности, то в отношении домашних тут абсолютный пробел.
То есть вы утверждаете, что начинать борьбу с бездомными животными необходимо с регулирования количества домашних питомцев? Но при чём тут они?
– Есть такое понятие как профилактические меры по борьбе с бездомностью животных, то есть стимулирование и пропаганда предотвращения размножения именно домашних питомцев. Ведь многие бездомные животные - это бывшие домашние, которые потерялись, или которых выкинули. И если это стерилизованное животное, то хотя бы на улице у него уже не будет потомства.
Помимо стерилизации, необходимо обязательное чипирование. Опыт других стран, где это давно реализуется, показывает, что ответственность повышается у людей во много раз. Потому что найденную на улице собаку «пробивают» по базе животных и возвращают хозяину вместе с квитанцией об оплате немалого штрафа за потерю питомца. А если выясняется, что он намерен отказаться от животного, с владельца ещё снимают деньги, теперь уже за содержание собаки в приюте. В нашей стране пока не приняты поправки об обязательном учёте и идентификации домашних животных, хотя обсуждения идут давно.
Получается, во многом решение проблемы зависит от жёсткости законов?
– Безусловно! Тех, кто выбрасывает питомцев на улицу, нарушает правила их содержания обязательно надо привлекать к ответственности и штрафовать. Но также важным моментов является пропаганда ценности самого животного, его жизни. И этим нужно заниматься с детства.
Пока на уровне государства конкретных решений нет, что каждый из нас может сделать, чтобы помочь решить проблему бездомных животных?
– Именно объединение усилий зоозащитников, властей, СМИ и граждан может привести к результату. Каждый хозяин животного уже сейчас может начать с малого – бережно относится к своему питомцу, стерилизовать его и не допускать самовыгула.
Что ж, остаётся вспомнить старое доброе: «Ты навсегда в ответе за тех, кого приручил», а также надеяться и верить, что проблема будет решаться, закон реализовываться, количество бездомышей уменьшаться и всё будет хорошо и у зверей и у нас, людей!
Подготовила Татьяна Фадеева
