Сергей Цивилев выступил с Бюджетным посланием

Сегодня в Кемерове состоялась 7 сессия Совета народных депутатов Кемеровской области. В сессии приняли участие губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, депутаты областного Совета, депутаты Госдумы Федерального Собрания РФ, руководители территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области, заместители губернатора, главы и заместители глав муниципальных образований Кемеровской области, руководители общественных организаций, представители молодежного парламента Кузбасса.

С Бюджетным посланием и ежегодным отчетом о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области выступил губернатор Сергей Цивилев.

«Сегодня нам предстоит обсудить итоги нашей работы за 2018 год и рассмотреть Закон об Областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Пожалуй, это самое важное событие года, потому что бюджет – это главный денежный фонд области, не просто наши доходы и расходы. Это зеркальное отражение состояния региона, выбор приоритетов его социального и экономического будущего, а по большому счету, это своего рода стратегический манифест, который определяет вектор нашего развития на перспективу», — подчеркнул Сергей Цивилев.

Реализация новых проектов обеспечила рост экономики Кузбасса на 3 % к уровню 2017 года. По итогам 8 месяцев 2018 года Кемеровская область заняла I место в рейтинге регионов по динамике заработной платы. Сегодня она составляет 36 тыс. 254 рубля. Увеличение на 14,8 %.

Губернатор сообщил, что заработная плата будет увеличиваться поэтапно. Первый рост на 5 % ожидает всех работников бюджетной сферы уже с 1 января 2019 года.

Отдельный блок своего выступления губернатор посвятил подготовке к 300-летию открытия Кузбасса. Подготовка к празднованию всекузбасского юбилея, который отметим 6 июля 2021 года, уже началась.

Региону предстоит реализовать много важных проектов, которые сделают жизнь людей лучше — построить новые дороги, больницы, школы, реализовать новые социальные программы. Фактически, подготовка к 300-летию является первым этапом Стратегии-2035. Обратный отсчет – тысяча дней – уже идет. Осталось 958 дней.

В рамках Стратегии-2035 в ближайшие три года будет проведена работа по двум главнейшим направлениям: создание условий для экономического роста и развитие человеческого капитала. Каждое направление объединяет по четыре стратегических раздела.

Первый раздел: «Эффективные инвестиции — динамичное развитие промышленности и АПК».

В развитие угольной отрасли до 2021 года будет инвестировано более 350 млрд рублей. Эти средства пойдут не только на увеличение добычи угля, но и на обеспечение роста его обогащения. До 2021 года будет введено три угледобывающих предприятия. При этом будет строго осуществляться контроль по выполнению руководством предприятий экологических норм.

В результате к 2021 году Кузбасс преодолеет порог по добыче в 280 млн тонн угля в год. Предприятия могут добывать больше угля. Но планы по добыче скоординированы с планами развития РЖД.

В металлургической отрасли поставлен акцент на увеличение объемов производства через технологический рост. В планах: внедрение новых технологий, модернизация, технологическое перевооружение предприятий.

«ЕВРАЗ ЗСМК» ведет масштабную модернизацию. Объем инвестиций – 40,3 млрд рублей. В 2021 году откроется литейно-прокатный комплекс, где будет выпускаться совершенно новый для Кузбасса вид продукции – листовой прокат. К 2020 году будет налажен выпуск рельсовых плетей длиной 800 м. Такие рельсы используются при строительстве «бархатного» бесстыковочного пути.

В мае текущего года на Петербургском экономическом форуме подписано соглашение с французской компанией (Air Liquid) о реализации на площадке ЕВРАЗ ЗСМК проекта по производству промышленных газов для технологических нужд комбината, для других предприятий Кузбасса, для медицины. Новое оборудование будет на 30 % эффективнее прежнего. Две кислородные установки будут запущены в 2021 году. Вложения в новое производство составят 9,8 млрд рублей.

Для расширения ресурсной базы ЗСМК ведет реконструкцию Таштагольской шахты. Планируется увеличение добычи руды в 1,6 раза. Тем самым ЗСМК обеспечит собственную сырьевую безопасность. Сохранится градообразующее предприятие, откроются новые рабочие места.

На базе «Сибирской горно-металлургической компании» в этом году стартовало несколько больших проектов, связанных с инновационным производством главного продукта корпорации – ферросиликомарганца для сталеваров. Объем инвестиций составит порядка 5 млрд рублей. Сроки реализации – 2018 – 2020 годы.

За 2019-2021 годы в химической отрасли будет совершен рывок. Для этого запланирован целый комплекс инвестиционных проектов. На крупнейшем химическом предприятии области КАО «Азот» откроется завод современных пластиков. Здесь стартует производство новых высокорентабельных продуктов – инженерных пластиков и компонентов, необходимых для производства стекла и взрывчатых веществ.

В 2019 году Центр передового земледелия «СДС-Азот» совместно с ООО «Агро» планируют значительно расширить производство установок для внесения удобрений в почву. Как показывает практика, такой способ позволяет увеличить урожайность в два раза. Новую технику уже оценили сельхозпроизводители из Кузбасса и соседних регионов.

Киселевское предприятие ОАО «Знамя» начнет производить главный компонент для взрывчатки. Именно кузбасское предприятие создаст реальный аналог импортного компонента, который сегодня страна покупает у Франции и Германии.

На новый виток развития выйдет нефтепереработка. В следующем году будет достроена вторая очередь Яйского нефтеперерабатывающего завода. Это позволит повысить глубину переработки нефти с 56 % до 75 %, и тем самым повысить качество бензиновых фракций. Предприятие начнет выпускать бензин Евро-5.

С 2019 по 2021 годы в машиностроении Кузбасса внимание будет сконцентрировано на многих инвестиционных проектах. На Восточном экономическом форуме подписано соглашение об организации сборки автобусов марки «Ютонг». Их сбор будет осуществляться на базе предприятия «Кузбассавто» в Ленинск-Кузнецком районе. Первоначальный объем инвестиций составит порядка 400 млн рублей.

Прокопьевское предприятие «КузбассГрупп» создает подразделение по ремонту и изготовлению гидроцилиндров для тяжелой спецтехники угледобывающих предприятий и строительной техники разных производителей. Производство стартует в 2019 году. Это даст нашим производителям существенную экономию средств и независимость от иностранного производителя. Стоимость проекта составит 1,4 млрд рублей.

Машиностроение должно стать ключевой отраслью территорий опережающего социально-экономического развития в Анжеро-Судженске, Юрге и Новокузнецке.

Запланирован серьезный прогресс и в аграрном секторе. Кузбасс заявил о себе как регион, где создаются инновации для аграриев. Кузбасское село будет цифровизировано. Готовится концепция, которая поможет войти в программу Минсельхоза РФ «Цифровое сельское хозяйство», стать одним из пилотных регионов по трансформации АПК.

Ведется работа над наращиванием экономической эффективности товаропроизводителей. Для этого с 2019 года государственная поддержка аграриев из областного бюджета будет удвоена. Она составит 727 млн рублей. Эти деньги помогут в борьбе с лейкозом. Также выделяется субсидия на каждый литр реализованного молока. Отдача от этих вложений должна быть максимальной. Стоят и другие задачи в сфере АПК. Ввод в оборот неиспользуемых и брошенных земель, сохранение поголовья крупного рогатого скота, поддержка животноводства. Масштабные планы помогут нарастить объемы производства, которые позволят прийти к самой главной для нас цели – продовольственной самообеспеченности, продовольственной безопасности региона. В развитие сельского хозяйства за три года будет направлено 5,5 млрд рублей бюджетных средств.

Второе направление Стратегии – «Поддержка предпринимательства. Необходимо сделать предпринимательство реальной точкой роста. Владимир Путин поставил цель: к 2024 году увеличить вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны до 40 %. В Кузбассе поставлена более высокая планка. Сегодня в регионе доля предпринимательства составляет более 16 %. Значит, нам нужен скачок вперед. Роль бизнеса за 6 лет должна увеличиться почти в 2,5 раза. В 2018 году оборот малых и средних предприятий вырос на 7 %. При этом доля малого бизнеса в объеме государственных закупок выросла также на 7 %. Сегодня в малом бизнесе занято 290 тыс. кузбассовцев. Предлагается расширить поддержку. В 2019 году начнет работу региональный экспортный центр. Он поможет увеличить объем несырьевого экспорта малых предприятий. Еще одна мера — создание для малых предприятий промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой. В первую очередь такие площадки заработают в Анжеро-Судженске, Кемерове, Осинниках.

Третье направление «Транспортный прорыв – современная инфраструктура». 15 августа 2019 года будет введена в эксплуатацию первая за Уралом автомагистраль Кемерово – Ленинск-Кузнецкий с максимальной разрешенной скоростью 130 км/час. Будет проведен ремонт участка Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк, откроется движение со скоростью 110 км в час.

К 300-летию Мариинска (1 августа 2020 год) планируется запуск финального участка федеральной трассы в обход города. К концу 2020 года – завершится проектирование обхода столицы Кузбасса с мостом через Томь, начнется строительство.

«Хорошие дороги должны быть и внутри городов и поселков. Проект «Безопасные и качественные дороги» хорошо себя показал. Его ресурс будет использован максимально. Кузбасс продолжит участие в нем, пока он работает, до 2025 года. Готовятся новые заявки по двум агломерациям – Кемеровской и Новокузнецкой. Жители области приступили к голосованию за те дороги, которые должны быть отремонтированы в 2019 году. В 2021 году доля дорог, соответствующих нормативным требованиям, вырастет в этих городах до целевых 70 %. На ремонт дорог в остальных муниципальных образованиях планируется выделять ежегодно не менее 1 млрд рублей», — подчеркнул Сергей Цивилев.

Отдельная задача – развитие пассажирской инфраструктуры в регионе. За 2019-2020 годы получат вторую жизнь железнодорожные вокзалы в Мариинске и Междуреченске. В 2019 году начнется строительство нового здания автовокзала в городе Белово.

Необходимо основательно обновить парк общественного транспорта – автобусов, троллейбусов, трамваев. Замены требуют не менее 30 % автобусов и троллейбусов. Работа будет выполняться поэтапно.

Четвертое направление – «Экологическая безопасность — новые стандарты». Прежде всего, взяты обязательства — снизить в Новокузнецке выбросы в атмосферу на 20 %. Это – прямое указание Президента России. Совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ разработана комплексная программа с этой целью. Она вошла в национальный проект «Экология». Крупнейшие предприятия Новокузнецка продолжат строительство новых современных и модернизацию действующих газоочистных сооружений. Они направят на это порядка 11 млрд рублей (до 2024 года). Ужесточится контроль за нарушителями. Заработает автоматизированная система мониторинга загрязнения воздуха во всех районах Новокузнецка.

Работа по улучшению экологии будет идти и в областной столице. Показательной является инициатива кемеровского «Кокса». Чтобы сократить издержки на электроэнергию, а главное – чтобы сберечь атмосферу и защитить воздух от загрязняющих веществ и парниковых газов, в 2019 году предприятие введет в эксплуатацию вторую очередь конденсационной электростанции, работающей на коксовом газе.

Отдельное внимание планируется уделить восстановлению нарушенных земель. Такое требование предъявлено ко всем угольщикам. Компания «Стройсервис» в 2019 году начнет первый в Кузбассе социально ориентированный проект рекультивации. 480 га нарушенных земель преобразуются в площадки для реализации конкретных инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса с созданием всей необходимой инфраструктуры.

Работа будет идти ежедневно, включать в себя огромное количество больших и малых мероприятий – от ликвидации свалок и очистки рек до раздельного сбора мусора.

«Кузбасс должен сломать стереотипы и начать постепенное превращение в чистый и ухоженный регион, в котором легко и свободно дышится», — заявил губернатор.

Второе главнейшее направление Стратегии – 2035 — развитие человеческого капитала. Основной принцип — не человек для экономики, а экономика для человека. Каждый кузбассовец должен чувствовать себя защищенным, уверенным в завтрашнем дне.

Блок задач в социальной сфере начинается с раздела «Забота о здоровье – сильный регион». В Кузбассе остро стоит вопрос с онкологией. При том, что заболеваемость онкологией в регионе меньше, чем в других субъектах Сибири, почти на 15 %. Смертность от нее за 8 месяцев 2018 года – выше аналогичного показателя по Сибири и по стране. Это означает отсутствие диагностики. Задача – переломить эту ситуацию. Необходимо заняться ранним выявлением онкозаболеваний. Максимально эффективно, с полной загруженностью, использовать диагностическое оборудование.

На ближайшее время запланированы следующие шаги: сотрудничество с ведущими федеральными научными центрами с использованием телемедицины; направление больных в федеральные клиники и медицинские центры. На эти цели ежегодно в течение 2019-2021 годов будет направляться по 3 млрд рублей в рамках системы ОМС. Рассчитано, что эти деньги окупят себя самым важным: жизнями спасенных людей. К 2024 году планируем снизить смертность от онкозаболеваний на 21 %.

Еще одна важная задача развития здравоохранения в Кузбассе – решение кадрового вопроса. Так, сегодня из необходимых 197-ми врачей-онкологов в регионе работает всего 93. Важно обеспечить медицинские учреждения высококвалифицированными специалистами. В 2019 году запланирован старт проекта по привлечению в область врачей дефицитных специальностей. Таким врачам, которые приедут работать в Кузбасс, из средств областного бюджета будет оказана единовременная поддержка в размере 1 млн рублей.

При этом у врачей должна быть возможность работать с современным оборудованием. За три года планируется обеспечить необходимой медицинской техникой региональный сосудистый центр в Кемерове и семь первичных сосудистых отделений.

К 2021 году завершится строительство городской многопрофильной больницы в Междуреченске, будет проведена реконструкция здания для поликлиники Новокузнецкого филиала областного онкологического диспансера. К 2021 году планируется оснащение 72 детских поликлиники медицинским оборудованием в соответствии со стандартами.

Всего на обеспечение деятельности государственной системы здравоохранения с 2019-2021 годы будет направлено порядка 160 млрд рублей из всех источников. Эти средства предусмотрены на зарплату работникам здравоохранения, приобретение медикаментов для больниц и льготных категорий кузбассовцев, продукты питания в стационары, оплату коммунальных услуг медорганизациями, на текущие ремонты и другое.

Продолжает обновляться парк автомобилей скорой помощи. Уже в декабре текущего года область получит 34 новые машины. Плюс в январе 2019 года поступят еще 16 комфортабельных автомобилей «Газель» для доставки пациентов с хронической почечной недостаточностью на проведение процедур гемодиализа.

Среди задач в области спорта – строительство в 2019– 2020 годах в Новокузнецке физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, а также современной системы искусственного оснежения на горе Югус Междуреченска. В едином кузбасском стиле в городах и сельских территориях откроют 59 прокатных центров для занятий как зимними, так и летними видами спорта.

В 2019 году оборудуют новые велотрассы в городах Анжеро-Судженск, Мыски, Новокузнецк, Полысаево, Тайга, Киселевск, а также в Кемеровском и Яйском районах. Протяженность велодорожек увеличится на 25 км. В настоящее время общая протяженность велодорожек в Кемеровской области составляет около 150 км. В Кузбассе будут развивать новые направления в области спорта, в том числе уникальный по своей пользе конный спорт. На сегодняшний день активно решается вопрос создания областной конноспортивной школы.

Еще один важный приоритет – молодые профессионалы. Генеральная задача — создание Президентского кадетского училища на 840 учащихся. До 1 июля 2019 года будут построены учебно-административный корпус, медицинский пункт, легкоатлетический стадион, контрольно-пропускной пункт и плац. Затем с 1 по 15 июля планируется провести отбор кандидатов для поступления в 5, 6 и 7-ые классы училища. В соответствии с планом Министерства обороны 1 сентября 2019 года первые кадеты уже приступят к обучению.

Ещё одна задача в развитии образования – строительство и ремонт школ. В планах завершить строительство школы № 81 в Новокузнецке, за плановый период 2019-2021 гг. построить 7 новых школ в Кемерове, Тайге, Белове, Анжеро-Судженске, Юрге, а также в Промышленновском и Новокузнецком районах. В областном бюджете заложено по 2,5 млрд рублей на ежегодный ремонт 12 школ. Оснащенные образовательные учреждения будут не только комфортными, но и безопасными. В 2019 году в рамках реализации национального проекта «Образование» Кемеровская область получит 500 млн рублей из федерального бюджета. Средства пустят на развитие дополнительных образовательных учреждений для творчества и экспериментов.

Уже в декабре текущего года в Кемерове на базе Кузбасского техникума архитектуры, геодезии и строительства откроется детский технопарк «Кванториум-42». Площадка будет оснащена лазерными технологиями, беспилотной авиацией, возможностями программирования и 3D-моделирования. В 2019 году в Новокузнецке откроется второй детский технопарк «Кванториум-42» и «Мобильный технопарк «Кванториум-42» «на колесах».

В системе высшего образования начнется работа по усилению позиций образовательных учреждений за счет консолидации ресурсов. На первом этапе объединятся КемГУ и филиал Российского экономического университета им. Плеханова в г. Кемерово.

К 2021 году в Кузбассе будет обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования и мест в яслях. Для этого будут созданы порядка 1,2 тыс. мест новых в детских садах, в том числе и в ясельных группах.

В рамках стратегии социально-экономического развития региона реализуются многие культурно-досуговые проекты. На сегодняшний день разработали технико-экономическое обоснование культурно-образовательного и музейно-выставочного комплекса в Кемерове и Новокузнецке, а также подготовили площадку «Квартала искусств» в областном центре. В 2019 году приступят к его строительству, а также запустят проект по созданию Международного палеонтологического центра в с. Шестаково Чебулинского района. Планируется завершить проектирование филиала военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных сил Российской Федерации «Патриот» в г. Юрге. В будущем году продолжат реставрацию здания кинотеатра «Коммунар» под современный многофункциональный театральный комплекс «Театр кукол «Сказ» в Новокузнецке. В соответствии с соглашением, заключенным с компанией «Русал», в марте 2019 года проведут реновацию Новокузнецкого планетария с обсерваторией, оснастят учреждения новым оборудованием. Также в 2019 году будут начаты работы по проектированию музея Кузнецкого угля, который войдет в туристический музейный комплекс областного центра «Красная горка». В 2019 году будут реализованы крупномасштабные проекты в сфере театрального искусства – гастроли ведущих театральных коллективов России: театра «Современник» и МХТ им. Чехова.

Приоритетным является и направление социального благоустройства населения. Всего за счет средств федерального и областного бюджетов на ликвидацию ветхого и аварийного жилья за 6 лет будет направлено 20 млрд рублей (17 млрд – федеральный бюджет, 3 млрд - областной). Это позволит ликвидировать 438 тыс. кв. м аварийного жилья. Кроме того, на переселение с подработанных территорий за 3 года будет направлено 3 млрд 277 млн рублей. К 2024 году объем строительства жилья достигнет 1 млн кв. м в год. Также поставлена задача по ликвидации затянувшихся строек – «недостроев» в Кузбассе быть не должно! В начале 2019 года в Мариинске откроет двери физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. За три ближайших года благоустроят 296 мест массового отдыха и общественных территорий. На эти цели будет направлено более 3 млрд рублей. К концу 2020 года в Кемерове будет сдано здание Восьмого кассационного суда общей юрисдикции. Строительство здания – уже началось. Общая площадь – 22 тыс. кв. м. Юрисдикция суда распространяется на 12 субъектов – от Омской области на западе до Забайкальского края на востоке. Суд будет пересматривать вступившие в законную силу решения судов этих субъектов. Правосудие будут осуществлять 100 судей высшей квалификации, 305 работников аппарата – обеспечат работу суда.

«В Кузбассе должно быть только комфортное, качественное и теплое жилье!», — заявил губернатор, продолжив мысль информацией, что в Кузбассе проработан собственный механизм контроля за качеством жилья. В процессе — восстановление на областном уровне проектного института (Кузбасспроект), создание областной организации, которая будет заниматься строительным контролем (Главное строительное управление). Для всех строительных контрактов будет применяться казначейское сопровождение.

Уже в 2019 году будет введен в строй обновленный Парк культуры и отдыха им. Дмитрия Попова в Салаире. Предложения одержали победу во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. На ремонт выделен федеральный грант – 30 млн рублей.

Важнейшим направлением работы останется восстановление лесов и озеленение городов и поселков. В 2018 году площадь рукотворных лесов была увеличена на 1 тыс. 300 га. Это на 14 % больше, чем в 2017 году. Также более 4,5 млн саженцев и 2,1 млн молодых деревьев было посажено в текущем году.

Отдельно Сергей Цивилев остановился на проекте «Твой Кузбасс – твоя инициатива», который будет запущен в 2019 году. Планируется вовлечь как можно больше жителей в решение проблем развития своей территории. Таким образом, каждый кузбассовец сможет предложить приоритетное направление для вложения бюджетных средств. Губернатором была предложена идея реализовать 300. Заложенный областной бюджет на эти цели — 100 млн рублей в год.

По сообщению пресс-службы областной администрации